【编者按】 脱贫攻坚是全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，中央和省委省政府对此高度重视。在日前召开的全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组会议上，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席，中国光彩会会长徐乐江就如何做好2018年度“万企帮万村”精准扶贫工作提出了五点指导性意见。在4月中旬召开的全省扶贫开发工作会议上，副省长缪瑞林结合部署下一阶段重点任务、全力打好精准脱贫攻坚战也发表了重要讲话。 现分两期将两位领导的讲话（摘要）刊发，请各级认真传达学习，抓好贯彻落实。

徐乐江同志在“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组第七次会议上的讲话

这次小组会开得很好，总结了“万企帮万村”精准扶贫行动去年一年来的工作，对2018年的工作做了部署，并研究了未来三年行动规划。
我到全国工商联到任以来，除了工商联换届工作以外，就要数“万企帮万村”精准扶贫行动这项工作做得最多，投入精力最大。我深入甘肃临夏、贵州毕节以及四川凉山等贫困地区做了扶贫调研，有一点感性认识，我们开展的这个行动的确是一个造福老百姓的工作，也是我们应该完成好的政治任务。我们要进一步查找问题和不足，确保今年工作取得更大实效。还要考虑与固边守边工作相融合，这项工作与行动有很大关系，组织引导民营企业对国家陆地边境抵边自然村进行产业帮扶，考虑以西藏、广西、云南三地作为工作试点推进。实际上，这项工作跟行动工作思路是一样的，就是组织动员企业帮扶边境一线自然村，让那些老百姓在当地致富、安家、立业。结合今年的工作，我再强调几点：
第一，深刻认识行动面临的新形势，进一步提高行动的政治站位。习近平总书记在十九大报告中强调了今后三年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，尤其是精准脱贫这个攻坚战是全面建成小康社会的底线目标，是我们党向全社会做出的庄严承诺。一诺千金，现在到了决战决胜阶段。十九大报告把“坚决打赢脱贫攻坚战”改为“坚决打好脱贫攻坚战”，这一字之差充分说明了精准扶贫工作要从脱贫进度向脱贫质量转变。中央农村工作会议也强调，坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位。我们必须深入贯彻落实十九大精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，推进行动向更高质量转变。要把推进行动提质增效作为当前重大的政治任务，作为检验我们“四个意识”强不强的重要标尺，作为与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的重要体现。总之，我们要站在这个政治高度来审视我们工作的质量。
现在台账里统计的数据比较大，尤其2017年数字出来了，我们要对数据进行评估，认真审视和查找存在不存在问题和短板，评估一下这三年来台账里统计的企业还有多少在正常运营，有多少项目在持续开展。这项行动不是简单的慈善、不是捐款，而是产业扶贫，不能作秀，要强调长效机制。要通过评估来检验行动有多少是秀的水分，有多少是实的成分。习近平总书记对行动做出了“要抓好落实、抓出成效”的明确指示，我们必须贯彻落实总书记的重要指示精神，把行动做实、做细。
第二，要在引导行动向深度贫困地区倾斜上下真功夫，见真成效。今年我们计划对“三区三州”（编注：三区三州的“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区；“三州”是指甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州）做些实事，首先准备召开工商联对口援藏工作座谈会。改革开放40年了，西藏非公有制经济取得了长足发展，但是受各种因素制约，西藏在很多产业领域还处于空白。工商联要积极参与对口支援工作，组织引导东部企业到西藏开展产业帮扶。今年还策划在南疆和怒江开展光彩行。不管是南疆还是怒江，我们要加强调研，我们带企业去做什么，不能仅仅作秀。云南省委主要领导同志曾给我提出建议，组织光彩事业怒江行，不用组织企业到怒江去投资，重点是帮助怒江开拓产品市场和打通销售渠道。所以我们开展工作必须要加强针对性，否则带企业过去不是帮忙，是添乱。怒江基础设施和产业基础也很薄弱，组织企业去了，没有产业基础，企业去了也没有投资环境。深度贫困地区都是难啃的硬骨头，还有3000多万贫困人口、300多个深度贫困县，必须找到真正帮助这些深度贫困地区脱贫的载体和抓手。比如，南疆有的同志给我建议，要让当地老百姓有获得感，帮助当地解决就业，南疆的棉花和石油是当地比较丰富的资源，做混纺、做服饰加工，该加工业解决10多万人的就业，南疆百姓获得感非常强。因此，未来三年针对深度贫困地区这块难啃的硬骨头，必须找到帮扶的有效抓手，创新帮扶方式，不能一味追求帮扶数量，而更要关注帮扶质量。我们要对台账统计的数据加强评估，看看到2020年有没有企业退出来了，有没有帮扶项目失败了。北京、天津、上海台账数据一定不准确，要进行评估。他们参与行动的企业数量，肯定不止台账上这个数字。这说明我们的工作也没有做到位。我们有比较完整的体系，3300多家工商联组织，一直到县，各地都有，我们要认真研究部署，把这项工作扎扎实实地做好。
一个地区工作抓得好不好，有没有成效，主要取决于主席和党组书记重视不重视，是否亲自抓，亲自参加。当然也同分管主席是否敬业、是否真抓实干密切相关，主管部门是否给力，是否深入基层，不怕苦、愿奉献分不开，还要工商联机关有关部门的参与合作，需要我们工商联系统上下齐心协力共同完成。
第三，要进一步加强支持服务上的创新和帮扶模式上的创新。我们要认真总结一下，工商联有先天优势，我们民营企业业态丰富，什么产业都有，参与行动的模式也多种多样。比如许家印帮扶毕节模式，王健林帮扶丹寨模式，王伟帮扶秀水模式，我们要多调研、多总结。我去许家印帮扶的毕节实际调研，恒大集团实力雄厚，帮扶了毕节的9个县区，帮扶工作做得很实，也很有成效。今后我们要加强跟踪，做好服务。还有大量参与行动的小微企业，有做物流的、有做电商的等等，他们有效地把贫困户的农产品推向市场实现了产业的闭环。认真总结好这些成功的扶贫模式，并进行一个评估，确实见到成效，具备条件，再向全国推广。比如，扶贫车间就是一种经过实践比较具备借鉴价值的扶贫模式。南疆地区也有一些探索，当地有服装和绣花车间，解决了当地维吾尔族同胞的就业，而且还能照顾家，照看孩子。未来三年还要持续推进行动取得更大成效。
第四，要推进行动与乡村振兴战略有效衔接。乡村振兴是十九大作出的重大战略部署，这关乎“两个一百年”奋斗目标的实现，工商联要积极动员企业参与。这项任务不一定四方一起干，但是作为工商联一定要将行动与参与乡村振兴工作衔接好，要根据国家中心任务的变化，提前谋划好与实施乡村振兴战略的工作思路。通过企业在扶贫阶段的探索，寻找深化农业供给侧结构性改革、激发贫困人口内生动力、重塑城乡关系、城乡融合发展的现实途径，为实现“两不愁三保障”后乡村富起来、美起来、强起来打下坚实基础。
最后，我强调一下工作作风的问题。党的十九大以来，习近平总书记多次强调工作作风问题。中纪委今年重点要对扶贫领域腐败和作风问题进行专项治理，中纪委驻中央统战部纪检组也把这项工作纳入今年重点，工商联是重中之重。民营企业通过扶贫项目的投入和盈利，最后有没有真正落实到贫困户身上，行动领导小组具有督导评估的责任，开会了还不算落实，要加强监督考核，进行评估，多做一下回头看工作。不论是光彩行还是“万企帮万村”行动都要回头看，都要进行评估，看看有没有实效，存在不存在形式主义、官僚主义现象。工商联还要积极践行亲清新型政商关系，有个别部门跟民营企业关系很清，以前是门难进，事难办，现在却是门好进，事更难办了，这个问题必须杜绝，要积极为参与行动的企业做好服务。十九大部署的三大攻坚战，都需要我们工商联积极参与，所以，我们务必抓好作风建设，端正工作态度，真正把工作做实，真正见到成效。不能因为官僚主义、形式主义作风问题，导致帮扶项目失败，这样对民营企业和贫困群众都是不负责任的。要加强考核评估，通过评估加强作风转变。要指导各地对行动台账数据开展走到、补全、纠错活动。“走到”就是要深入民营企业帮扶项目现场，了解真实情况；“补全”就是要将所有民营企业的帮扶情况应录尽录的补充进来，如实记录下企业的帮扶投入、帮扶途径、帮扶对象和扶贫成效；“纠错”就是要检查检验企业的帮扶承诺，帮了没录要补上，没有帮的要删除。我还是强调一下，对台账数据除了走到、补全、纠错，一定要把评估加上，目的是让我们的工作做得更实。
扶贫工作很辛苦，但是很有意义，我觉得扶贫工作对我们既是政治任务，但也是一个善事，是一个好事，是凝聚人心的事。希望我们四方共同努力，踏踏实实来做，完成好中央交给我们的光荣任务。

（本期编辑：卢 俊 核稿：罗向阳 审定：周 洁）