近日，省工商联围绕“解放思想，抢抓机遇，奋发有为，协同发展”主题，采取多种形式，面向我省民营企业家广泛征求意见建议。 

　　红豆集团党委书记、董事局主席兼CEO 周海江：在推动经济发展提质增效、加快建设现代化经济体制方面，要强化企业创新导向，建议鼓励企业技术中心建设：加强对企业技术中心的指导和服务，同时出台相关激励政策，鼓励企业加大技术研发投入，推动一批骨干企业培育建设国家级、省级研发机构，引导企业与高校院所共建联合实验室，推进重大研发平台建设，支持研发设计、检验检测等科技平台发展。要重点支持省内一批重大项目，把大型优秀企业的重点发展项目提到省级层面并给予立项，提供政策上的重点扶持；着眼省内企业阶段性发展难题，建议政府可尝试牵头建立相关组织或平台有针对性地提供强大的支撑平台，调动更多的社会资源为企业集群发展提供支持，比如协助企业家“走出去”实施海外并购，既弥补了单个企业海外作战“势单力薄”的不足，又可以通过抱团、资源的整合，大大提升了企业海外发展的抗风险能力，赢得更多发展机遇。 

　　南京三宝科技集团有限公司董事长 沙敏：在推进外综服新业态与江苏省产业带的深度发展融合方面，要以“一带一路”建设为契机，抓住国内国外两个市场，强化开放合作，着力抓好现代产业发展与开放平台建设，帮助优势产业带内企业开拓新丝绸之路沿线及周边国家市场，积极筹划相关的开拓活动。第一，产业带多集中在县镇级，存在外贸专业人才匮乏、信用证和信保保理等环节操作难、风险防范能力低、运营成本高、贸易资源匮乏、融资难等诸多问题。希望鼓励外综服企业在产业带提供本地化服务解决系列问题，将标准化规模化优势普惠给中小企业。第二，产业带分工已高度细化，如丰县电动车由多家零部件商分工合作后再整机出口，在税务上却不能视作自产无法退税。希望在关检汇税等多方面予以协调支持，为产业带提供先试先行的定制化外综服解决方案，助力世界级先进制造业集群打造。 

　　江南嘉捷董事长 金志峰：在推动经济发展提质增效、加快建设现代化经济体制方面，建议出台具有实质性的各项扶植奖励政策，加大去金融化杠杆的力度；在推动区域协调发展、形成各具特色各展所长方面，建议杜绝各区域同质化政府投资的基础性设施项目竞争攀比、严控和禁止审批，避免造成资源浪费；在抓好用好“一带一路”机缘、拓展对外开放的深度广度方面，建议企业境外投资项目的资金汇出手续上要简便、各部门协调运作；在更好释放科教资源潜力、打造江苏发展核心竞争力方面，建议大幅提高科教人员薪资水平，加大对科教人员的考评力度，同时要取消各类校外补习班；在实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，保障和改善民生等方面，建议深入调研、合理灵活运用“关停并转”，避免一刀切。 

　　沙钢集团有限公司董事长 沈彬：一是要科学执行钢铁煤电布局结构调整政策。前不久，省政府办公厅下发的《关于优化调整全省化工钢铁煤电等重点行业布局的实施意见（征求意见稿）》，是新形势下扎实推进长江经济带高质量发展的重大决策，对于加快全省产业结构优化调整，形成生态优先、绿色发展产业空间格局，具有非常重大的意义。但在具体操作环节，建议要更加注重科学合理，要根据产业发展规律，实行区别化的对待。二是要鼓励支持企业进一步搞好节能环保、绿色发展。2018年，国家实行排污费改环保税，这有利于环保政策的落地执行，有利于钢铁企业公平参与市场竞争。但因钢铁企业在环保方面的资金投入大、持续时间长、技术更新快，在具体操作执行过程中还有较大难度。因此，建议要加大政策支持和帮助力度：一方面，对企业现有环保运行费用和新增环保技改投入，要给予适当的补助，以鼓励企业进一步提升节能环保水平。另一方面，对实施节能减排水平不同的企业，要实施差别化政策，如政府在控产时，对达标排放、甚至优于国家标准排放的企业，可以不限产控产；对节能减排实施一般的企业，要按一定比例实施停限产；而对节能减排水平差的，则要进一步扩大停限产比例，甚至完全关停。三是要进一步加大对企业在安全教育培训和隐患排查整治等方面的支持力度。建议政府建立高素质的专业技术人才专家库，并向社会公开，在为企业实施安全管理提供更多选择的同时，也为企业提供更加专业的指导和服务，帮助企业提高安全管理水平。四是要加大对数字经济、智能制造的支持力度。大数据分析、智能制造是企业未来发展的必然趋势，但目前很多钢铁企业的有关工作还处于起步阶段，特别是在智能制造方面成熟应用的案例较少，需要从头开始研发、测试和应用，不仅要投入大量的人力和财力，而且企业还要承担项目研发和应用带来的各种风险，建议政府加大对企业在智能制造项目研发的扶持力度，减少或减免智能制造项目的税收，提高企业在智能制造项目的开发应用的积极性和主动性；同时，充分发挥桥梁沟通作用，收集国内外智能制造方面的应用信息，组织开发集成商和企业进行交流考察，并建立信息沟通的快速通道，让企业能够及时了解政府在智能制造方面相关政策及同行业智能制造项目应用信息。　　五是要进一步加快促进区域协调发展。加强企业和地方资源及优势的互补，是加快促进区域协调发展的重要途径。但同时，为更好地优化配置资源，发挥企业市场主体作用，政府要加强相互间的联动协调，无论是省内苏南苏北之间，还是国内省际之间，都要建立沟通协调机制，对企业需要跨区域协调解决的问题要给予大力支持和帮助。六是要更加精准实施脱贫帮扶。近年来，沙钢在继续积极投身传统社会公益实践的同时，更加意识到产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫的重要性，如通过积极参加全国工商联组织的非公经济青海调研活动，积极与地方院校成立企业产教融合冠名班，积极与周边村镇联动实施项目合作共建等，投身社会公益，以实现既“输血”、又“造血”的目的。因此，建议政府对企业实施的扶贫做法给予鼓励和支持，以更加精准、更有成效推动脱贫帮扶工作开展。 

　　南京圣和药业有限公司董事长兼总经理 王勇：在保障和改善民生方面，一要扩大内需，合理引导居民消费转型升级。要加大财政转移支付力度、在居民现有消费能力基础上挖掘潜力，提高居民收入，增强居民消费能力。二要加快建立健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化。要加快转变政府职能，建设服务型政府，使为城乡居民提供均等化的基本公共服务成为政府重要职责，做到在不同阶段提供具有不同标准的、大致均等的公共服务，包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权，维护人民的民主权利。三要更加注重社会公平正义，合理调整收入分配结构。在实施更加积极的就业政策、更加积极地支持创业的同时，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重；在强调政府在再分配中的调控作用的同时，重视政府对初次分配的调节作用，加大规范市场行为的力度，促进劳动关系和谐。四要加大社会保障推进力度，进一步扩大覆盖面，逐步提高保障水平。今后要进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖，让发展成果更多更好地惠及全体人民。要下大力气抓好事关群众基本生活需求的工程项目，民生建设的投资无论是增长速度还是在经济建设投入中所占的比例，都应当有明显提高。五要充分发挥江苏产业优势，进一步加快教育事业和医疗卫生事业改革发展，加强和创新社会管理。“上学难”“看病难”是当前的民生热点，也是民生难点。要在推进符合社会主义市场经济发展方向的体制机制改革的同时，坚持教育、医疗卫生事业的公益性质，进一步加大财政投入，确保政府为城乡居民提供基本的教育、医疗卫生服务，鼓励社会力量办学，鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构。要更好地问计于民、问政于民、问需于民，依靠人民群众解决改革发展中的难题。 

　　协鑫集团控股有限公司创始人、董事长 朱共山：一是加大对战略性产业和高技术产业的扶持力度。江苏是制造业大省、强省，在新一轮高质量发展战略规划和行动计划中，要加强对智能制造、高端制造、绿色制造，特别是涉及半导体、新能源、高端装备制造业和新材料等国家战略性新兴产业的企业和项目，在国家财政、税收激励、金融信贷方面，进一步加大支持力度，推动企业在上述领域实现高质量发展。二是采取更加扎实的举措，实现经济发展与自然生态环保协调发展。要在风光储、生物质发电、燃机热电联供方面出台连续性稳定性扶持政策，并出台激励措施，鼓励企业以混合所有制形式参与拓展增量配电网、发展多能互补+能源互联网智慧能源业务，在政府支持下加强省际能源合作，在中国西部如陕西、宁夏、新疆等地区建设大型可再生能源基地，加大能源通道建设力度，通过西电东送进一步提升江苏区外受电能力，及绿色能源在能源供给结构中占比，从源从源头上彻底治理雾霾等大气污染问题，有效化解我省能源供给矛盾，实现经济、环境、能源和谐发展与友好兼容。三是充分发挥政府的资源优势。要积极在江苏企业与“一带一路”沿线国家政府、机构、企业间牵线搭桥，特别是在企业跨国合作、并购、融资、上市等方面给予支持和帮助，推动江苏企业“走出去”，加快国际化进程。四是鼓励大型民企参与央企和地方国企混改。协鑫集团在埃塞俄比亚和吉布提牵头打造的东非地区最大的能源开发项目，被列入中国商务部“一带一路”项目库及中-埃塞产能合作A类项目。希望江苏省委在协鑫集团上述项目及江苏沿海LNG接收站等业务中做好引导和指导，对接协调引进央企和地方国企战略投资者，推动混合所有制改革。 

　　中天科技集团总裁 薛驰：江苏的民营企业发展很快，但转型升级尚未走到全国的前列，缺少像华为这样技术国际领先、具有较强世界影响力的领军型企业，难以形成引领作用、辐射作用。建议从壮大骨干民营企业入手，增强民营经济高质量发展的实力。一、鼓励民营企业创新。鼓励创建、培育重点实验室、工程研究中心、技术创新中心，支持骨干企业创业创新。打造产业链配套的创新型产业集群，培育壮大产业技术创新联盟。加快互联网、大数据、人工智能与民营制造业深度融合，充分利用大数据、云计算等信息技术手段，提高生产效率。培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式，推动民营企业成为科技创新的排头兵。二、实施品牌发展战略。鼓励引导我省民营企业争创中国质量奖、中国工业大奖，培育一批质量标杆企业；支持企业参与制定修订国际、国家、行业标准，培育一批在国内有影响力的标准领跑企业；完善名优品牌培育、评价体系，建立综合性的品牌管理平台。三、加强对民营企业家的培养。可开展领军人才、“二代企业家”等高端人才培养的行动，建设优良的企业家人才队伍；还可邀请知名专家教授开展“名家讲坛”巡讲活动，将名校名家的精品课程送到基层，着力提升民营企业家的经营理念和管理水平。