黑龙江在东北全面振兴发展全局中具有重要战略地位，要从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度，加强政策统筹，通过重点突破，确保黑龙江在现代化建设新征程中开好局、起好步。对此，我提四点建议： 

　　一是将促进民营经济高质量发展作为推动黑龙江振兴取得新突破的“关键招”。相对于东部沿海地区，黑龙江民营经济数量少、水平低，发展一直比较滞后，是制约其振兴的主要短板。 

　　二是促进国资国企与民营经济“双翼齐飞”。大力发展混合所有制经济，重点推进商业类国有企业混合所有制改革；鼓励非国有资本投资主体通过多种形式参与国有企业改革重组；鼓励国有企业与业务相同或类似的非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，打造具有较强竞争力的产业集团；鼓励民营企业扩大有效投资，实施民营企业梯度成长培育计划、小微企业成长工程。 

　　三是将产业结构调整升级作为推动黑龙江振兴取得新突破的“发力点”。加快推动传统产业升级改造和提质增效，做优存量；加快培育战略性新兴产业和现代服务业，做大增量；深化民营企业数字化、网络化、智能化改造；着力提升创新支撑能力，不断完善创新生态，高效集聚创新要素。 

　　四是开放合作作为推动黑龙江振兴取得新突破的“助力器”。要充分利用好与东部地区部分省市建立的对口合作机制，主动对接重大区域战略，不断强化对外开放平台功能，畅通对外开放通道；大力营造法治化国际化便利化的营商环境，通过开放合作的外力助推全面振兴和全方位振兴。 

　　五是将提升民生保障能力作为推动黑龙江振兴取得新突破的“落脚点”。统筹推进高质量振兴和高品质生活，不断改善民生福祉，扎实推进共同富裕；逐步完善基础设施，加快补齐民生短板，全面实施乡村振兴行动，不断提升民生保障能力。 

　　（该文为国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长周毅仁在2022全国工商联主席高端峰会暨全国优强民营企业助推黑龙江高质量发展大会上主旨发言摘要）