南京市江宁区谷里街道商会副会长张云认为近年来，在市委市政府的正确领导下，我市城市建设正以日新月异的速度发展着，然而，闹市中处处散见的老旧棚户区，已成为城市建设不和谐的音符。主要表现在：

　　一、棚户区居住条件简陋，基础设施落后、年久失修，走路难、排水难、入厕难，火灾、治安等隐患严重，不仅严重阻碍了城市建设步伐，也给城市管理带来了巨大的压力。

　　二、部分棚户区居民对棚户区的改造政策认识不足，投机心强烈，违章搭建，希望多获得一些利益，严重阻碍了改造工作的顺利进行。

　　三、随着棚户区改造工作的全面展开，会给居住在棚户区的困难弱势群体在就业、社会保障、生活救济等方面出现各种困难和问题，如果解决不好很可能会成为社会稳定的隐患。

　　如何加快棚户区改造、从根本上解决棚户区居民的居住环境和质量，仍是当前经济社会发展和城市建设中亟待解决的重点和难点问题。因此，建议：

　　一、加强领导，强化责任。要建立高效运转的协调运作机制，形成“政府主导、部门协作、合力推进”的工作机制，既要坚持政府主导，又要充分发挥市场机制的作用，还要广泛争取社会参与，形成合力，共同推进棚户区改造工作。

　　二、统筹规划，配套建设。棚户区改造必须根据城市经济社会发展、城市总体布局等因素统筹规划，整片改造。同时，道路、给排水、燃气、绿化、照明等基础设施和学校等配套设施要按照规划同步配套建设。

　　三、以人为本，加强保障。要制定合理的拆迁补偿安置政策，让利于民，对特困户在政策上要给予合理的照顾。要进一步研究制定棚改安置房建设、使用、管理制度，使棚户区中的住房困难户、弱势群体居住基本有保障。

　　四、加强宣传, 营造氛围。坚持正确的舆论导向,充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,广泛宣传棚户区改造政策,为棚户区改造工作营造良好的舆论氛围