近日，南通市发布2026年“万事好通”营商环境提优举措，从政务服务、法治保障、工程建设、赋能发展、社会氛围五个维度，提出25条营商环境提升举措，旨在进一步激发经营主体发展活力，增强创新创业吸引力，支撑南通市经济社会高质量发展。

进一步拓展数智场景，打造更加便捷省心的政务环境

南通将构建以“惠企通”为总枢纽的“1+N”涉企服务综合平台，探索建立产业链供应链智能对接平台。重点打造“AI+政策”，实现市级政策奖补全流程网上受理、审批。落实新一批13项“高效办成一件事”重点事项，完善47项“一件事”服务场景。实现外国人工作许可等33项高频服务事项“只进一扇门，办好多件事”。全年组织30场市级重点境外展，10场“南通名品海外行”。常态化开展船员证书申办等44个高频事项“长三角通办”，推进船舶文书签注等政务事项“全国通办”。

进一步强化柔性执法，打造更加护企安心的法治环境

南通将深化综合执法改革，运用AI预警减少重复检查，确保联合与非现场检查占比提升至20%。更新涉企执法“免罚轻罚柔性执法”清单，开展“邀约式”指导服务，落实“三书同达”制度。建立涉企刑事案件受立案双审核、查封冻结双审查制度。府院联动机制将为企业提供全周期司法服务，畅通“执破衔接”，争取设立知识产权法庭。此外，将运用AI和大数据分析打击招投标领域“围标串标”，全面推行“暗标盲评”。

进一步加大工改力度，打造更加透明放心的工程环境

南通承诺为所有建设项目提供全覆盖帮办代办，推行市县联合“线上审图”与规划方案“线上预审”，推动“多测合一”数据共享。监管环节，将统一质量监督标准，并在开工前由多部门联合上门、一次性交底，减少对施工干扰。服务机制上，开展“换位跑”等活动收集诉求，完善监管和审批部门联动机制。

进一步加快要素释放，打造更加友好顺心的发展环境

用地方面，支持企业盘活存量海域与厂房资源，享受过渡期政策。人才方面，实施青年留通聚通计划、青年科技人才“U35培育”计划，试点“一评双证”模式与“新八级工”职业技能等级制度。加大财政金融产品供给，全年财政金融产品在贷余额保持130亿元以上。将低压办电“零缴费”接入容量由160千瓦扩大至200千瓦及以下各类用电主体，无电力外线工程低压用户办电办件时长从15个工作日压缩至5个工作日。全年上架30个以上主流高质量算力产品，培育开放人工智能应用场景40个。开展第二批市级（近）零碳和“数智化”微电网试点建设。率先在沿海打造零碳试点园区，为企业提供超40亿千瓦时可溯源绿电。

进一步浓厚亲商氛围，打造更加重商暖心的社会环境

南通明确让企业家在政策制定中“坐C位、唱主角”，完善市领导挂钩联系企业制度，建立政企“面对面”恳谈会机制，持续推进“助企专办”队伍建设。通过“12345惠企通”专区，实现简单问题即时答、一般诉求限时办、复杂问题专班协调。为确保措施落地，南通将开展营商环境“评价晾晒”，并强化对损害营商环境行为的监督问责。