与此同时，《若干措施》着力打破企业单打独斗的创新格局，全力推动产学研协同创新和核心技术攻关。首次对产学研合作项目给予专项补贴，企业牵头开展产学研联合研发项目最高可获50万元支持，对高校院所科技成果许可给初创企业使用、企业使用科研仪器共享平台等，分别给予最高20万元、30万元补贴，畅通科技成果转化通道。此外，大幅提高初创企业承担市重点研发计划项目比例，对市前沿技术项目、重大研发项目、“揭榜挂帅”攻关项目，分别给予最高50万元、100万元、150万元支持，并明确“三首两新”产品奖励标准，最高奖励25万元，全力支持企业突破关键核心技术。

　　破解发展瓶颈  强化融资人才要素保障

　　《若干措施》紧盯两大痛点，针对性推出精准化保障举措，全方位强化融资人才核心要素供给，破除企业发展障碍。在科技金融赋能方面，充分发挥市、县区（园区）科创子基金撬动作用，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，推出“初创科技贷”“创新积分贷”等专属金融产品，精准对接企业融资需求；对企业科技贷款利息、担保费分别给予相应补贴，同时首次对科技创新债券给予最高100万元补贴，全方位缓解企业融资贵、融资难问题。

　　在人才引育方面，《若干措施》实施“淮上英才计划”科技创新创业领军人才专项，对符合条件的创新人才（团队）分档给予最高300万元支持，对入选国家、省级重点人才计划的给予配套补贴，精准招引企业急需的科技人才和产业人才，筑牢企业发展人才根基。与此同时，《若干措施》同步强化知识产权布局扶持，引导企业培育高价值专利、提升核心竞争力，对高价值专利培育项目给予最高50万元支持，对新获批国家知识产权示范企业给予最高50万元奖励，让知识产权成为企业发展的“硬支撑”。

　　据了解，为确保各项硬核扶持举措落地生根、取得实效，淮安市将坚持全市“一盘棋”工作思路，健全科技型初创企业培育推进机制，实行市县两级统筹协同、部门联动、闭环推进工作模式，为入库企业提供融资路演、创业沙龙、政策辅导、业务对接、资源匹配等一站式集成服务。同时，建立政策落实常态化督查评估机制，定期梳理政策兑现情况、企业发展成效，动态优化服务举措和政策内容，切实打通政策落实“最后一公里”。

　　下一步，淮安市将以此次政策出台为契机，持续优化区域创新生态，全力推动科技型初创企业总量扩容、质量跃升，加快培育一批具有核心竞争力的科创企业，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的科创动力。