习近平总书记指出:“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”信息时代,大数据已经成为推动精细决策的重要依据。江苏省工商联主动对接,积极作为,着力凝聚部门合力,与省统计局共同制定《江苏民营经济统计监测办法》,将涉及12个部门31类104项反映民营经济发展速度、规模、贡献等相关数据指标纳入“江苏省部门综合统计一套表制度”中,每季度进行数据汇总研究分析,是全国首家,也是目前唯一一家每季度编发全省民营经济运行报告的省份。《江苏民营经济运行报告》由省统计局和省工商联联合编写印发,根据部门优势,统计局侧重对大数据的宏观分析,工商联侧重对企业或行业等的抽样解剖分析。报告在全面收集民营经济基础数据、实时掌握民营经济发展状况方面做出了积极探索,为推动实现民营经济数据统计和共用共享打下了基础,为省委、省政府及省各相关部门出台涉企政策提供了数据支撑,为推动民营经济高质量发展提供了决策参考,该项工作被全国工商联评为工作实践创新一等奖。
一是系统研究,科学梳理确定数据指标体系。结合江苏民营经济发展的现状和趋势,从解决民营经济统计数据未形成固定指标体系、未定期集中统一发布等问题着手,制定了具体详细的可行方案。首先在充分征求相关部门意见建议基础上,梳理出当前民营经济发展状况、主要贡献的相关数据,编排形成相对固定的民营经济运行指标体系。
二是强力推动,打通数据共建共享最后一公里。想方设法解决民营经济运行数据指标获取难、不连贯、时效性不高,无法实现定期汇总和共建共享,更未能有效的发挥作用等问题。依托省工商联“1+N”合作机制,通过高层推动、逐个攻关、有效会晤,与政府部门建立了比较畅通的对接联系渠道。同时,省工商联组织成立工作专班,由主要领导亲自主持召开部门协调会、动员会,主动对接、深入沟通,按时高效地获取了各部门的数据,最终在2019年7月印发了首期《江苏民营经济运行报告》。
三是扩大影响,形成有利于工作推进的良性循环。形成首个以民营经济为中心、全面直观动态地反映全省民营经济运行情况的分析报告后,省工商联在第一时间向省委、省政府和全国工商联作了专门呈报,并将全部数据反馈省级有关部门,得到了各级领导和政府部门的肯定、好评,为主要领导了解掌握江苏民营经济状况提供了数据支撑,形成了有利于工作推进的良性循环。
四是增加特色,擦亮工商联“调查点”工作品牌。在汇总分析各有关部门的宏观经济数据的同时,省工商联还依托“江苏民营企业调查点”近3000家入库企业,定期开展季度民营企业运行状况调查和各类专题专项调查分析,从微观调查的层面梳理反映民营经济运行状况和问题困难,宏观运行数据形成有益的补充。
一是数据统计更加规范化。在前期工作基础上,省工商联继续深入探索总结,数据指标真实记录了民营经济发展的光辉历程,准确展现了民营经济高质量发展的显著成就,是研判民营经济发展趋势不可或缺的重要工具。同时,省工商联自2019年起发布的“民营企业200强、民营制造业100强、创新100强”等指标首次被列入统计监测制度,进一步丰富和展示了民营经济发展的突出成绩。
二是决策参考更有针对性。从工作实践来看,省工商联接触社会范围广、调研机会多,掌握的情况更加真实详细,与政府部门的数据形成良好的补充关系,各政府部门专业数据翔实,部门间通过数据和资料共享交流,可以更全面地掌握民营经济发展的宏观情况,有利于为政府部门了解民营经济总体运行状况、制定有针对性的涉企政策提供了有力的数据支撑,为省委省政府推动民营经济高质量发展提供了决策参考。
三是建言献策更有精准度。依托民营经济运行分析数据,深入开展调查研究,形成了一批高水平的建言成果。五年累计向省政协十二届历次会议提交团体提案50余件,“关于大力发展数字经济的建议”等近10件被重点督办,其中“关于支持‘专精特新’中小企业高质量发展的建议”获省委主要领导领办督办,“关于出台我省亲清新型政商关系指导意见的建议”被省纪委采纳,有效推动了《江苏省关于构建亲清新型政商关系的意见》等政策措施的出台。
四是调查研究更具实效性。充分发挥民营经济季度运行和调查点平台形成的“数据阵地”作用,调查研究工作不断提质增效。先后聚焦服务“两个健康”重点难点问题、基层工商联建设、民营企业创新发展等主题,形成了一批既有数据支撑、又有案例分析的高质量调研报告,其中“江苏民营经济高质量发展”“江苏民营进出口企业问题困难”等多篇调研成果获省委主要领导批示肯定,直接推动支持民营经济发展的多项政策举措出台。