工商联是“民营经济人士之家”，关注营商环境、推动营商环境持续优化是职责所在。由省工商联主导民营经济营商环境评价，既能通过紧密联系的30余万家民营企业会员，广泛、深度测评民营企业对全省及各设区市营商环境的直观感受，又能通过客观数据衡量政府在改善营商环境中职能发挥的成效，这是江苏省区域民营经济营商环境评价的特色和优势。

一是加强组织领导，集体研究谋划。省工商联高度重视区域民营经济营商环境评价工作，每年均将其明确为重点工作，主席常务会议、党组会听取专题工作汇报。会同第三方机构组成课题组，每年数次集体研究评价工作方案，及时调整修正工作计划，牢牢把握时间节点、从快从严高效推进，形成成果为省及各市党委政府出台政策、科学决策提供支撑。

二是建立常态化评价机制，持续跟踪评价。以年度为一个实施周期，连续对民营经济营商环境进行科学评价。力求通过较长周期的持续研究，查找长期性民营经济营商要素的短板和不足，提出对策建议，推动补短板抓落实，促进营商环境持续优化。

三是立足年度实际，优化评价指标体系。在深入调研、专家论证、多方征询、广泛借鉴的基础上，构建了具有“民营视角、江苏特色”的民营经济营商环境评价指标体系。近两年来，着眼疫情应对形势下全省民营经济营商环境痛点、难点、堵点问题及当年度国家、省级层面需要着力解决的营商环境重点问题，做好评价指标体系年度优化，力求精准反映全省年度营商环境建设实绩，揭示工作重点、指引建设方向。

四是系统深入动员，全面组织实施。通过全省工商联系统、商会组织及公开调查问卷链接、小程序等方式，向民营市场主体广泛发放调查问卷，2022年回收28567份，录得有效问卷13336份。通过省法院等13家党政机关和司法机关获得了涉及政务、司法、市场和社会等方面的近800条业务数据；加之从互联网渠道获取的各类数据，数据采集量达135万条。

五是拓展成果运用，提升工作实效。形成年度《江苏省区域民营经济营商环境综合评价报告》以及13个设区市分报告，分别报送省、市党委政府，获得党政主要领导的高度重视、充分肯定、交办落实，推动各地竞相出台优化营商环境的改革措施。2021年起，营商环境满意度调查结果被纳入全省高质量发展考核。牵头组织制定《江苏省打造亲商安商的人文环境实施方案（2022-2024年）》，为形成和完善省优化营商环境行动计划“1+5+13”政策体系作出贡献。

四年来，江苏省区域民营经济营商环境评价工作为全省及各设区市营商环境现状“精准画像”，对存在的问题“深度挖掘”，有力推动各地区、各领域加快营商环境优化改善步伐。作为工商联工作走近中心、服务全局的重要内容，区域民营经济营商环境评价工作得到省委正式文件的认可，被中央统战部授予2020年度全国统战工作实践创新成果奖、获得全国工商联2020年工作实践创新成果荣誉。

一是促进全省民营经济营商环境改善。针对报告中指出的营商要素短板和不足，各地营商环境建设牵头部门组织召开联席会议，分析现状、研究问题、对标找差、提出改进，有效推动了长期掣肘当地民营经济发展问题的解决。长期数据对比显示，经过各地积极努力，绝大多数指标有了明显进步，充分显示出营商环境评价对于全省营商环境的改善起到了非常有效的推动作用。

二是提升了工商联围绕中心服务大局的能力水平。增加了全省工商联34万多民营企业会员反映意见建议的系统化渠道，形成团结凝聚会员企业的有效抓手。开创了工商联服务“两个健康”的新模式，在服务的高度、广度和深度上都取得了新突破，得到了设区市党委政府主要领导的充分肯定，提升了主要领导对工商联工作的重视和支持程度。

三是广受党委政府、专家学者、民营企业家好评。省委省政府印发《关于构建亲清新型政商关系的意见》，明确省工商联负责开展江苏省民营经济营商环境评估工作，发布营商环境评估报告，合理运用评估结果。明确省工商联与省发展改革委共同作为牵头单位，负责开展全省营商环境评价。专家学者论证认为，江苏省区域民营经济营商环境评价项目，指标体系科学务实，评价结果客观可信，民营企业广泛参与社会治理得到充分体现，是一次很好的理论研究与实践创新的结合。民营企业家纷纷反映，调查问卷紧密结合经济形势，直面企业生产经营实际困难，实现以评价反馈推动民营企业反映的问题得到真解决。