党的十九大以来,省工商联党组以深化全面加强机关党的建设为牵引,每年突出一个主题、逐年递进深化,连续四年部署开展机关主题年活动,着力引领机关各项建设全面过硬,推动新时代服务“两个健康”事业不断迈上新台阶。
一是贯穿统筹递进的系统思维。党的十八大以来,习近平总书记将干部能力建设提升到战略和全局高度,视之为治国理政的关键要素,强调干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”。主题年活动立足贯彻落实习近平总书记指示精神,聚焦干部能力提升和作风转变,四个主题形成一个有机整体,从宏观到微观,从布局到执行,形成一个闭环控制、螺旋上升的递进系统。
2018年的“能力提升年”以提升政治把握、调查研究、主动服务、学习创新、落实推进“五大能力”为着力点,为机关干部履职尽责打下坚实基础;2019年的“工作奋进年”突出奋斗精神、品牌建设和工作实绩,通过工作平台创新和评价机制革新激发机关干部干事创业的精气神;2020年的“服务优化年”在总结前两年工作经验的基础上,以推动“五个更好服务”(更好服务省委省政府中心工作、更好服务省委统战部大统战格局、更好服务‘两个健康’、更好服务基层工商联和商会改革发展、更好服务机关干部队伍能力提升)为着力点,集中通过服务复工复产、商会改革等专项重点工作突出服务质效的明显提升;2021年的“改革深化年”以“全局工作体系化、体系工作项目化、项目工作品牌化、品牌工作长效化”为着力点,系统总结主题年活动成果,并推动各项工作形成长效机制,为工商联在新时代有新作为奠定基础。
二是立足服务高质量发展的职责使命。党组始终紧扣高质量发展走在前列的总要求,一是抓政治引领,在四个主题年活动中始终突出干部队伍的思想政治建设,通过“主席课堂”“处长讲堂”“书香机关·书香处室·书香个人”创建活动,不断培育人人勤于学习的良好氛围,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻和运用。二是抓业务能力,开设业务课堂、名家讲坛、“饺子读书会”等活动,有效促进干部开拓思维眼界、深化工作思考、提高奋进本领;持续开展“大调研”和“微调查”活动,建立会领导联系代表人士、机关干部联系商会和基层工商联等机制,强化调查研究能力建设。三是抓服务效能,紧扣“两个健康”的工作主题,与时俱进、因地制宜,在参政议政、组织建设、经济服务、法律服务、对外联络、宣传教育、信息化建设等各方面持续推动工作落地落实。
三是坚持开拓创新的进取精神。始终以“答卷人”的姿态将改革创新嵌入工作,勇于探索新路径、创造新经验。坚持问题意识,一方面围绕中心服务大局,始终聚焦省委、省政府确立的年度重点开展工作;一方面审时度势,在工作中发现问题、分析问题,提出切合工作需要的实际解决方案。如2018年着眼民营企业迫切的人才需求,创新开展民营企业“三个一”进高校活动(一场创业创新分享会、一场产学研对接会、一场人才招聘会);2020年着眼新冠疫情对民营企业的巨大冲击,推动开展“民营企业服务月”活动,联合29家政府部门开展调研走访、召开座谈会,有力提升了纾困解难的效率。坚持久久为功,不断调整优化工作载体,形成一条可复制、能成功、管长远的发展路径。如1+N工作合作机制,从最初与个别政府部门形成的单项工作抓手,发展到已覆盖50多家政府部门、金融机构、科研院所,并基本形成稳固的合作项目;着眼于推动区域营商环境改善,建立营商环境评价机制,不断完善评价体系,形成的营商环境评价报告成为推动政府“放管服”改革、建设地方营商环境的重要参考;商会党建从无到有,已实现13个设区市总商会党委全覆盖,全省商会党组织70%覆盖率。
——2018年,部署开展“能力提升年”活动。突出以夯实能力基础为主题,分专题组织学习党的十九大精神和《习近平谈治国理政》(第一、二卷),坚持每名机关干部全年参加不少于一次集中培训,认真筹划开展“学党章党规党纪,当勤政廉政先锋”知识竞赛,着力提升机关干部政治把握能力;坚持每个处室关注一个行业发展或挂钩一个行业商会,全员贴近基层一线参与集中调研月活动,并集中开展调研成果交流,汇编形成《工商联微调查》,着力提升机关干部调查研究能力;制定落实以专职会领导为主、企业家副主席(副会长)灵活参与的会领导联系点制度,坚持每个处室分别认领并推动解决一个民营企业发展面临的瓶颈性问题,适时组织部分机关干部参加地方工商联、直属商会举办的论坛、年会、座谈会等活动,着力提升机关干部自觉当好“店小二”的主动服务能力;坚持每季度开展一次读书心得交流活动,年底组织处室创新工作成果评比,着力提升机关干部学习创新能力;印发机关各项规章制度汇编,坚持每月进行重点工作督查,着力提升机关干部落实推进能力
——2019年,部署开展“工作奋进年”活动。突出以团结引领机关干部争当服务“两个健康”的奋斗者为主题,认真筹划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学习红旗渠精神 弘扬革命传统 坚定理想信念”爱国主义教育培训,督导机关全体党员安装并用好“学习强国”APP,“七一”期间组织“微党课”授课比赛,着力强化思想引领,促进奋斗精神更加昂扬;积极开展“书香机关·书香处室·书香个人”系列争创活动,举办业务课堂,每季度举办一期名家讲坛,着力促进开拓思维眼界、深化工作思考、提高奋进本领;督导各处室培育形成延续性强、影响面广、具有特色的1到2项工作品牌,4至10月深入开展“大调研”和“微调查”活动,加快建设“苏商e家”信息化服务平台,着力强化实践运用,提升工作实绩;扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,研究制定贯彻落实省委“三项机制”的具体措施,认真组织“工作奋进年先进处室”和“工作奋进年先进个人”竞赛评选,着力强化作风培养,促进奋发进取、创先争优。
——2020年,部署开展“服务优化年”活动。突出以不断创新服务举措、拓展服务内容、提高服务效能为主题,积极开展区域民营经济营商环境评估,积极助力民营企业疫情防控和复工复产,积极打造“江苏光彩事业帮扶示范区”、“江苏光彩事业教育基地”等标杆工程,积极与浙江省工商联携手共创“一带一路”企业“走出去”工程,着力促进更好服务省委省政府中心工作;扎实开展驻会领导与企业家副主席、副会长谈心谈话工作,积极推动商会组织覆盖民营经济发展各个行业和领域,通过筹备成立越南江苏商会以及吸纳肯尼亚、墨西哥江苏商会,不断扩大海外商会“朋友圈”,着力促进更好服务全省大统战工作格局;扎实开展“民营企业服务月”活动、法律服务“炼金”行动以及中小民营企业“走进500强”、“走进科研院所”、“走进金融机构”等“中小企业成长行”系列活动,积极构建形成“宣传苏商创新文化 弘扬苏商创新精神”主题新型宣传平台,推动民营企业调查点扩大至39个、参与调查的民营企业扩大至2300家以上,着力促进更好服务“两个健康”;持续擦亮商会党建工作品牌,深化“四好”、“五好”创建工作,积极推动构建由政府部门、社会机构、企业、商会组织相互支撑、跨界发展、要素互惠共享的良性发展生态圈,着力促进更好服务基层工商联和商会改革发展;坚持每月开设1期主席课堂、每两个月开展1期“饺子读书沙龙”活动、每季度举办1期名家讲坛,全年组织2期处室负责人读书交流会,着力促进更好服务机关干部队伍能力提升。
——2021年,部署开展“改革深化年”活动。突出以促进全局工作体系化、体系工作项目化、项目工作品牌化、品牌工作长效化为主题,注重加强对“做好新时代民营经济统战工作”、“加快推进民间商会(总商会)作用发挥”、“中国特色商会建设”等课题的理论研究,积极吸纳一批热心民营经济研究工作并具备一定研究能力的专家学者、民营经济人士以及相关团体、商会组织加入省民营经济研究会,着力建好理论研究平台,深化民营经济理论创新研究;坚持建好用好张謇企业家学院和“江苏民营企业家宣讲团”,注重巩固深化“3+6”省政协工商联界别委员活动机制培育新时代“责任委员”,突出严格执行《江苏省工商联企业家副主席副会长常执委履职情况评价办法(试行)》“星级化”管理常执委,着力强化民营经济人士思想政治引领;建立参政议政专家委员数据库,组建全省独角兽、瞪羚企业联盟和江苏省工商联国际合作委员会,设立省工商联标准化委员会,积极推动司法机关建立合作机制全覆盖、法律服务专业化支持机构全覆盖、商会调解推进机构全覆盖、劳动关系监测点布局全覆盖,在 OA 办公系统增设民营企业诉求处理模块,着力促进创新经济服务载体;加强对省级江苏异地商会以及与行政部门脱钩商会的联系、指导和服务,积极开展直属商会秘书处工作人员到机关短期挂职培训活动,试点实施驻会领导和处室联系调研基层工商联制度,着力促进基层工商联和商会组织建设;指导开展“万人重走长征路”公益徒步接力赛,着力打造光彩事业新品牌;大力推进“苏商E家”网上工商联信息平台建设取得新突破。
一是机关政治生态进一步纯正。主题年活动的开展,在实践中形成干事创业、攻坚克难、主动作为的良好风气。严格建章立制,相继规范出台《党组工作规则》、《党组会议议事规则》,区分3大类制定省工商联机关665条内控措施,推动机关管理科学规范高效运转。落实“三项机制”,着眼提升干部政治能力和服务中心工作能力,在干部培养、锻炼、使用方面不断探索新路径、搭建新载体,积极选派机关干部到基层挂职锻炼,有序开展机关干部内部交流,进一步加强机关自身建设。激发干部干事活力,先后提拔11名处级领导干部,一大批年轻干部经过成长锻炼走上领导岗位,发挥积极作用,想干事、能干事、干成事的干事创业氛围已蔚然成风。
二是机关先进性进一步展现。5年来,机关第一、第二、第五党支部先后被省级机关工委评为“服务高质量发展先锋队”党支部,机关第一党支部被省统战机关评为先进基层党组织,基层党组织政治功能得到有效增强;取得了一系列理论研究和工作创新成果,比如,《加强新时期基层工商联建设研究报告——以江苏95家县级工商联为研究对象》获全国工商联系统2021年理论研究成果一等奖,《创新开展民营企业进高校“三个一”活动》获全国工商联系统2021年实践创新成果奖,《举办民营企业服务月 推进各项政策落地见效》获全国工商联系统2021年实践创新成果奖,连续三年获中央统战部实践创新成果奖,等等。近三年在全国工商联省级工作评价考核中位列第二、第一、第一。
三是机关服务质效进一步增强。基层导向更加鲜明,坚持党员干部下基层,深入企业察民情,推动挂钩联系行业、企业常态化,将政策普及、乡村振兴、法律培训推广至基层一线。2018年11月中央召开民营企业座谈会后,省工商联与省发改委联合起草出台了《关于促进民营经济高质量发展的意见》;疫情发生后,协调成立13个调研组全面了解商会、企业复工复产情况,按照“清单制”形成42家重点民营企业请求解决事项一览表,积极推动苏政50条、惠企22条等政策出台。服务企业更加有力,紧扣企业转变发展方式和纾困解难,坚持创新引领,与省科技厅联合发布创新百强,与省科协建立科技联络员制度,举办科技联络员现场对接会;坚持引导转型升级,成立全国首家省级独角兽瞪羚企业联盟,组建科技装备、现代金融、数字经济、环保科技、物联网等新业态商会;坚持绿色发展,与省生态环境厅合作推动民营企业绿色发展,先后参与举办7次“金环”对话会。首创精神更加突出,推动成立全国首家以民营企业家为主体的张謇企业家学院,在全国首家编发省民营经济季度运行报告,在全国率先开展区域民营经济营商环境评价,力推省和设区市全部建立民营经济统战工作协调机制,推动形成防范化解民营经济领域风险隐患监测预警、化解处置工作体制机制,建立了一系列行之有效的服务民企工作机制,打造了一批创新性的服务民企工作品牌。
四是工商联组织影响力进一步凸显。5年来,进一步扩充苏商精神内涵,提炼形成《苏商宣言》、《苏商之歌》、《百年苏商》专题片等苏商标志,先后组建省数字经济联合会、省独角兽瞪羚企业联盟、省工商联中小微企业联盟、国际合作委员会、标准化工作委员会等专业型、服务型、战略型赋能平台,成功承办全国商会工作会议、第四届全国青年企业家峰会、首届全球苏商大会、全球江苏商会工作会议等一系列重大活动,进一步弘扬了苏商精神、擦亮了苏商品牌、扩大了苏商影响。目前,江苏商会组织数、行业商会数和“四好”商会数均居全国第一,是全国唯一“五好”县级工商联全覆盖省份,全省工商联组织高质量发展的内生动力得到有效激发,为工商联更好服务“强富美高”新江苏现代化建设奠定了坚实基础。